Альтернативная гражданская служба в Германии.
С.В.Пономарев©
С момента введения в Германии всеобщей воинской обязанности в 1956 году,1 миллион 700 тысяч военнообязанных в соответствии со ст. 4 пар. 3 Основного Закона Федеративной республики Германия («Никто не может быть принужден против его совести к прохождению военной службы с оружием в руках») признаны отказавшимися от военной службы по убеждениям.
Статья 12 Основного Закона гласит: «Тому, кто отказывается от военной службы с оружием в руках по соображениям совести, может быть вменено в обязанность прохождение альтернативной службы».
Одновременно с созданием первых воинских подразделений бундесвера и связанным с этим набором призывников на военную службу стали поступать первые предложения о признании отказников по убеждениям. Однако до 1959 года законодательная база для введения альтернативной службы отсутствовала. Только в 1960 году бундестаг (парламент) ФРГ по согласованию с Госсоветом утвердил «Закон о гражданской альтернативной службе», вступивший в силу 20 января 1960 г .
Через 15 месяцев – 10 апреля 1961 года – первые признанные сознательные отказники приступили к прохождению 12-месячной альтернативной службы .
До середины 60-х число отказников составляло около 4000 в год. Большей частью от военной службы отказывались коммунисты, которые не хотели воевать против предполагаемого в то время врага - армий стран Варшавского Договора. Часто им отказывали с обоснованием, что у них нет тех убеждений совести, которые требуются Конституцией. Их мотивы скорее считались политическими и поэтому недействительными с точки зрения права. Многие молодые люди в Германии, отказавшиеся от военной службы, считались трусами и предателями родины.
В 1960 году Конституционный суд Германии постановил, что провозглашённый в Конституции курс на воссоединение Германии не противоречит всеобщей воинской обязанности. Отказ от военной службы, продиктованный только политическими соображениями – как, например, нежелание противостоять Народной армии ГДР, а не любому потенциальному агрессору – не признавался правомерным и законным. Допускался только фундаментальный отказ от любого вида военной службы.
Первый большой рост числа отказавшихся последовал после студенческих беспорядков 1968 года и объяснялся политизацией молодежи. 5 октября 1971 г . открылась первая школа гражданской службы. В курс обучения, обязательный для всех отказников, входили предметы: оказание первой помощи, права и обязанности при прохождении АГС, государство и право.
Следующий прирост наблюдался в конце 70-х - начале 80-х годов, когда в Западной Германии распространилось пацифистское движение за мир.
В конце 70-х годов достаточно было просто послать почтовую открытку с отказом от военной службы, но такой упрощенный вариант просуществовал недолго - Федеральный конституционный суд по требованию консервативных фракций бундестага объявил эту процедуру не соответствующей конституции. В результате в конце 80-х годов вернулись к старому методу: комиссия при окружном ведомстве воинского резерва (аналогичном военкомату) на специальном заседании тщательно рассматривает причины, на основании которых молодой человек отказывается от военной службы.
В настоящее время отказывающиеся от несения военной службы должны подробно, в письменном виде, изложить свои убеждения морально-этического характера. После предоставления письменных объяснений почти всегда принимается положительное решение. Только в исключительных случаях ведомство отказывает в альтернативной службе. Тогда, как и прежде, рассмотрение проводится в комиссии окружного ведомства воинского резерва. Если и в этом случае последует отказ, то заявитель имеет возможность опротестовать его в последней инстанции - в судебно-административном порядке.
В 1980 году уже около 35 тысяч молодых людей отказались нести военную службу. В 1991 г . после воссоединения Германии число отказников удвоилось и составило 151000. Несмотря на юридическую ситуацию, которая по-прежнему требует обоснования отказа от военной службы (а государственное ведомство должно принять это обоснование), молодым людям в Германии предоставлен свободный выбор между альтернативной («цивильной») и военной службой. Поэтому сильно снизилась политизация отказывающихся от военной службы, которая была особенно высокой в 70-80-е годы.
В связи с уменьшением численности Бундесвера в настоящее время обсуждается вопрос о ликвидации обязательной военной службы и введении профессиональной армии .
Информационный дайджест «Гражданка». Специальный выпуск, апрель 2003.
«Альтернативная гражданская служба: прошлое, настоящее, будущее». Под ред. Захарова И.Г, Поповой А.А.. М.: «Грааль», 2000г.
Поделиться:
Рекомендуем:
18.04.2024 | Реконструкция Мемориального музея «Следственная тюрьма НКВД»
18.04.2024 | «Дело врачей». Выставка в Музее истории ГУЛАГа с 5 апреля по 30 июня 2024 года.
18.04.2024 | Не «обижать» старую общественность. Луначарский, Рыков и заслуженные артисты
•Список «12 километра»
•История строительства Камского целлюлозно-бумажного комбината и г. Краснокамска в 1930-е гг.
•Ссыльные в Соликамске
КНИГА ПАМЯТИ | Я родился в «сорочке»
КНИГА ПАМЯТИ | Столько горя, нищеты, унижений пережито
КНИГА ПАМЯТИ | Главная страница, О проекте
blog comments powered by Disqus
На повестке дня
Вина признана, но не доказана. Заявление «Пермского Мемориала – Европа»
4 апреля 2024 года Индустриальный районный суд города Перми приговорил нашего коллегу, председателя Центра исторической памяти Александра Чернышова к трём годам лишения свободы (условно). Мы рады, что Александр уже не тюрьме. Тем не менее, мы считаем приговор несправедливым и политически мотивированным. Несмотря на то, что под давлением следственных органов Александр «полностью признал свою вину» и согласился на особый порядок судопроизводства, он был осуждён как преступник.
Наши ссылки
